Генпрокуратура и руководство 5 силовых ведомств подписали документ «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля» за органами, осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), дознание и предварительное следствие, сообщает «ЭТО БИЗНЕС».
Необходимость данного документа обусловлена тем, что нарушения законов при определении и расследовании правонарушений, которые были совершены в предпринимательской сфере, до сих пор носят распространённый характер.
Кроме стандартных запретов на осуществление процессуальной проверки бизнесменов без исчерпывающих оснований, в документе есть крайне важные для предпринимательства предписания. Так, здесь говорится о конкретной защите предпринимателей и об обязанностях прокуратуры. Подробности в таблице ниже.
| Требования в защиту предпринимателей. |
Основной упор в регламенте делается на невмешательство в гражданско-правовые отношения компаний и обеспечение условий для беспрепятственного продолжения бизнеса в тех случаях, когда в отношении их владельцев проводятся проверки или возбуждаются уголовные дела.
- Проведение оперативно-розыскных мероприятий запрещено, если они могут нарушить нормы гражданско-правовых отношений.
- Требование предоставить оригиналы документов и иных источников информации, которые касаются деятельности предприятия, может состояться лишь тогда, когда они непосредственно нужны для анализа в процессе доследственной проверки или в момент возбуждения уголовного дела.
- Силовые структуры не имеют право забирать предметы или документацию, относящуюся к ведению предпринимательской деятельности, у лиц, которые не подозреваются в совершении правонарушения. В качестве исключения могут выступать лишь те вещи, которые проходят по уголовному делу.
- При обвинении в преступлениях, которые связаны с хозяйственной деятельностью, арест не предусмотрен.
- Руководителям правоохранительных органов предписано следить за тем, чтобы сотрудники не направляли в суд ходатайство на предпринимателей без веских на то оснований.
|
| Требования к обязанностям прокуратуры. |
- Согласно требованиям документа, органы прокуратуры должны:
- проводить периодический надзор за работой оперативного учёта и за осуществлением оперативно-розыскных мероприятий;
- пресекать случаи повторяющихся проверок одной компании, поскольку они могут свидетельствовать о противоправных действиях силовиков.
- Правоохранительные органы обязаны обеспечить условия бизнес-структурам копировать изъятые материалы. Оговорены случаи, когда оперативники и дознаватели и сами должны ограничиться только копиями интересующих их сведений.
- Органы прокуратуры обязаны оперативно реагировать на претензии бизнесменов, которые касаются проведения процессуальных мероприятий.
- В документе «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля» указано, что срок расследования уголовных дел, превышающий 1 год, должен обговариваться с центральным аппаратом Генеральной прокуратуры.
|
| Есть и нерешенные вопросы. |
До сих пор не решены вопросы относительно:
- ознакомления подозреваемых с постановлением о назначении экспертизы;
- обеспечением защиты при уголовной ответственности и т.д.
Данные трудности сегодня можно отнести не только к предпринимательской деятельности. |
guardinfo
