«УТВЕРЖДЕНО»
Решением общего собрания членов РООР ФКЦ «Томск»
от «30» марта 2021 г.
(Протокол № 1/2021)
_______________В.А. Брынза
ПОЛОЖЕНИЕ
Об экспертной комиссии при Томском региональном отраслевом отделении работодателей в сфере охраны и безопасности
Федерального координационного центра руководителей охранных услуг
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением определяются структура, функции, порядок работы «ЭК РООР ФКЦ «Томск»», а также порядок проведение экспертизы;
1.2. Основными принципами работы экспертной группы являются коллегиальность, компетентность, объективность, независимость и соблюдение норм профессиональной этики;
1.3. «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» осуществляет свою экспертную деятельность на основании письменных обращений в РООР ФКЦ «Томск» физических или юридических лиц, по вопросам, касающихся оказания охранных услуг, а также заключённых договоров на оказание экспертных услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
1.4. Основным критерием независимости экспертизы «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» является отсутствие у её членов личной заинтересованности, служебной или иной зависимости от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯИ СТРУКТУРА «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»:
2.1. Состав «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» формируется из представителей членов РООР ФКЦ «Томск»;
2.2. Председателем «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» является член Правления РООР ФКЦ «Томск», который назначается на должность Решением Правления, сроком на 3 (Три) года;
Полномочия Председателя «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» могут быть прекращены досрочно, на основании Решения Правления.
2.3. Состав «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» формируется Председателем «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» самостоятельно. Представление от имени Председателя «ЭК РООР ФКЦ «Томск»», с составом экспертной комиссии, подаётся на имя Председателя Правления на утверждение.
Поданный состав экспертной комиссии утверждается приказом Председателя Правления, сроком на 3 (Три) года.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя «ЭК РООР ФКЦ «Томск»», полномочия остальных членов экспертной комиссии автоматически прекращаются;
2.4. Председатель экспертной комиссии:
– руководит подготовкой материала для проведения экспертизы оказываемых охранных услуг;
– проводит инструктаж экспертов;
– организует проведение экспертизы исполнения контрактов, заключённого Заказчиками с частными охранными организациями, в части их соответствия условиям контрактов и технических заданий, являющихся их неотъемлемой частью;
– назначает, из состава экспертной комиссии, секретаря «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»;
2.5. Секретарь экспертной комиссии осуществляет организационное и техническое сопровождение «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»;
2.6. Члены экспертной комиссии:
– проводят экспертизы исполнения контрактов, заключённых Заказчиками с частными охранными организациями, в части их соответствия условиям контрактов и технических заданий, являющихся их неотъемлемой частью;
– участвуют в составлении экспертного заключения;
– оформляют особое мнение в случае разногласий в экспертной оценке;
– несут ответственность за объективность и качество экспертной оценки;
2.7. Состав экспертной комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на результаты экспертизы, проводимой экспертом и привёл к смене Заказчиком экспертной организации.
3. Задачи и функции «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»:
3.1. Способствование повышению качества оказания охранных услуг на территории Томской области;
3.2. Борьба с недобросовестными участниками рынка охранных услуг;
3.3. Проведение экспертизы качества охранных услуг, оказываемых охранными организациями;
3.4. Проведение объективной оценки оказываемых охранными организациями услуг, их соответствия условиям контрактов и технических заданий, являющихся их неотъемлемой частью;
3.5. Проведение оценки возможностей охранных организаций гарантировать требуемый уровень качества оказания охранных услуг в Томской области.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕТИЗЫ «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»:
4.1. На основании обращений физических, юридических лиц Председатель Правления принимает решение о принятии к рассмотрению таких обращений или о мотивированном отказе в их рассмотрении;
4.2. В случае принятия обращения юридических или юридических лиц к рассмотрению, Председатель Правления от имени РООР ФКЦ «Томск» заключает Договор на оказание экспертных услуг с инициатором (его представителем) проведения экспертизы, после чего передаёт такое обращение в ЭК РООР ФКЦ «Томск»;
4.3. Председатель «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» формирует из его состава экспертную комиссию (далее — «Комиссия») в количестве не менее 3 (Трёх) человек. В её состав входят Председатель, а также члены «ЭК РООР ФКЦ «Томск»». При необходимости председатель «Комиссии» дополнительно привлекает к участию в её работе других специалистов, а также представителя инициатора проведения экспертизы;
4.4. На основании решения о создании экспертной комиссии секретарь «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» проводит подготовку к проведению экспертизы: обрабатывает представленные к экспертизе документы, следит за соблюдением законности и независимости проведения экспертного исследования, оповещает экспертов о дате и времени проведения экспертизы, знакомит экспертов с представленными документами;
4.5. Исследование членами комиссии, представленных инициатором экспертизы отдельных документов, может проходить как при непосредственном присутствии экспертов, так и в форме интерактивного изучения представленной к экспертизе документации и обсуждения между экспертами через интернет.
5. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»:
5.1. «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» Проводит экспертизу оказания охранных услуг;
5.2. Подготавливает экспертные заключения по поставленным вопросам;
5.3. Члены Комиссии несут ответственность за дачу заведомо ложных заключений и за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.4. «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» имеет право:
5.4.1. Получать от охранных организаций, в рамках исполняемых ими контрактов/договор на оказание охранных услуг, сведения, необходимые для её работы;
Запрос на получение таких сведений подаётся от имени инициатора проведения экспертизы (заказчика охранных услуг);
5.4.2. Посещать, в составе комиссии заказчика охранных услуг, в рамках заключённого контракта/договора, охранные организации, осматривать места работы, рабочие и служебные помещения, на предмет их соответствия требованиям технического задания, в соответствии с заключённым контрактом/договором между инициатором проведения экспертизы и охранной организацией;
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕТИЗЫ:
6.1. Независимая экспертиза «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» проводится на основании заключённого договора на оказание экспертных услуг, по месту оказания охранных услуг, а также по адресу фактического нахождения РООР ФКЦ «Томск» (в случае изучения экспертами представленных документов);
6.2. «Комиссией» изучаются все представленные документы и принимается экспертное решение по каждому конкретному случаю;
6.3. «Комиссия» принимает решение после коллегиального обсуждения представленных на экспертизу документов, а также письменного заключения, составленного по факту проверки места оказания охранных услуг. Данные экспертного исследования и решение комиссии заносятся в протокол. Принятие решения «Комиссией» осуществляется простым большинством голосов, при их равенстве голос председателя «Комиссии» является решающим. Член «Комиссии», не согласный с принятым решением, выражает своё особое мнение письменно и прилагает его к протоколу, в котором делается соответствующая запись;
6.4. Решение «Комиссии» утверждается Председателем «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»;
6.5. По окончании рассмотрения вопроса председатель «Комиссии» готовит Заказчику письмо о результатах проведения экспертизы с выводами и рекомендациями, и вместе с экспертным заключением передаёт его Председателю;
Председатель Правления отправляет Заказчику данное письмо, с приложением экспертного заключения и акта выполненных работ по договору;
Срок проведения экспертизы и передачи её результатов Заказчику не может превышать сроков приёмки Заказчиком результатов оказанных охранных услуг по заключённому контракту/договору с охранной организацией. Если данным контрактом/договором предусмотрена поэтапная приёмка оказанных услуг, то срок проведения экспертизы и передачи её результатов Заказчику не может превышать сроков приёмки Заказчиком результатов оказанных охранных услуг каждого этапа;
6.6. Копия решения «Комиссии» передаются Председателю правления РООР ФКЦ «Томск» и хранятся в течение 3 (Трёх) лет.
7. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»:
7.1. Независимая экспертиза «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» проводится на платной основе;
7.2. Стоимость независимой экспертизы «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» определяется Правлением РООР ФКЦ «Томск» и зависит от объёма экспертизы и количества участвовавших в её проведения экспертов;
7.3. Итоговая стоимость независимой экспертизы указывается в договоре на оказание экспертных услуг;
7.4. Оплата независимой экспертизы «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» производится заявителем на основании выставленного ему счёта и считается исполненной при поступлении денежных средств на расчётный счёт РООР ФКЦ «Томск».
8. ОТЧЁТНОСТЬ «ЭК РООР ФКЦ «Томск»»:
8.1. Председатель «ЭК РООР ФКЦ «Томск»» ежегодно представляет Председателю Правления РООР ФКЦ «Томск» аналитический отчёт об итогах экспертной комиссии за прошедший год;
8.2. Аналитические отчёты «Комиссии» передаются Председателю правления РООР ФКЦ «Томск» и хранятся в течение 10 (Десяти) лет.